Garantías: . Garantías técnicas para la protección de la información almacenada en ordenadores.

. Estas garantías pueden consistir, por ejemplo, en la introducción de procedimientos codificados o en clave para evitar el acceso no autorizado a los archivos que contienen información personal o, si el acceso es legítimo, evitar que las personas puedan ser identificadas en la base de datos (protec- ción del anonimato). Sin embargo, debe decirse que el anonimato, que significa codificar o encubrir el nombre y otros datos de la identidad de una persona, como es su número de la seguridad social, no siempre garantiza una protección fiable contra la identificación. El resto de la información que contienen los archivos personales puede ser sufi- ciente para identificar a una persona.

Garantías: Consentimiento informado, como condición para la recogida de datos y acceso a los archivos con información personal

. El principio del consentimiento informado, que implica el derecho a que la persona afectada participe en la decisión, es una práctica establecida por ley en muchos países para todas las cuestiones relacionadas con la recogida y el acceso a información personal.
El principio del consentimiento informado se considera cada vez más importante para el tratamiento de la información personal. Este principio implica que la persona en cuestión tiene el derecho prima facie a decidir qué información puede recogerse, con qué fin, por quién, con qué métodos, en qué condiciones y qué garantías administrativas o técnicas deben existir para evitar el acceso de personas no autorizadas a dicha información.

Garantías: Autorización de acceso a la información

Autorización de acceso a la información. Este requisito puede, por ejemplo, aplicarse a los investigadores que buscan información en las historias clínicas o en los archivos personales de la seguridad social.

LA EDUCACION DE LOS • TRABAJADORES Y LA MEJORA AMBIENTAL

Los artículos de este capítulo se han centrado hasta ahora en la formación y en la educación en relación con los peligros presentes en el lugar de trabajo. La educación ambiental sirve a múltiples finalidades y es un complemento útil de la formación sobre salud y seguridad en el trabajo. La educación de los trabajadores es un aspecto fundamental, que a menudo se pasa por alto, de una estrategia completa y eficaz de protección del medio ambiente. Las cuestiones ambientales se consideran con frecuencia una materia de carácter estrictamente tecnológico o científico que queda fuera del alcance de los trabajadores, cuyo conocimiento, sin embargo, es decisivo para la eficacia de todas las soluciones ambientales. A los trabajadores les interesan las cuestiones medioambientales tanto en su trabajo como por su condición de ciudadanos, ya que el medio ambiente configura su vida y repercute en su comunidad y en su familia. Incluso la introducción de soluciones tecnológicas que requieren el uso de nuevos equipos y programas informáticos, o un nuevo enfoque de los procesos, precisa de trabajadores comprometidos y competentes, tanto en los sectores y profesiones directamente relacionados con el medio ambiente como en otros puestos de trabajo y actividades.
La educación de los trabajadores puede ofrecer, además, una base conceptual para fomentar su participación en la mejora ambiental, así como en la mejora de las condiciones de salud y seguridad y organizativas. En el UNEP Industry and Environment Programme se observa que “muchas empresas han llegado a la conclusión de que la participación de los trabajadores en la mejora ambiental puede reportar beneficios importantes” (UNEP 1993). En el marco de la Iniciativa para el Trabajo y el Medio Ambiente (Work and Environment Iniciative, WEI) de la Universidad de Cornell se realizó un estudio de empresas esta- dounidenses, cuya conclusión fue que una participación intensa de los trabajadores reduce a una tercera parte la necesidad de recurrir a soluciones externas y técnicas, además de potenciar los resultados de otros enfoques tecnológicos (Bunge y cols. 1995).
La educación ambiental de los trabajadores adopta diferentes formas: la concienciación y la educación en el marco de los sindicatos, la formación y la orientación profesional, la incorporación de los aspectos medioambientales en los programas de salud y seguridad en el trabajo y la concienciación general de los trabajadores como ciudadanos son las más destacadas. Se imparte en marcos diversos, como lugares de trabajo, locales de los sindicatos, aulas y círculos de estudio, utilizando tanto sistemas tradicionales como otros más innovadores de base informática. Es justo decir que la educación ambiental de los trabajadores es un campo subdesarrollado, especialmente si se compara con la formación técnica y de gestión y con la educa- ción ambiental que se imparte en el ámbito académico. A escala internacional, la educación de los trabajadores de primera línea suele mencionarse de pasada y suele pasarse por alto cuando se trata de hacerla efectiva. La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo ha encargado una serie de estudios sobre la dimensión educativa de la protección del medio ambiente, y en su próximo programa de trabajo se ocupará directamente de los trabajadores de talleres y fábricas y sus necesidades de educación ambiental. A continuación se exponen varios ejemplos recopilados en el contexto de la iniciativa WEI de la Universidad de Cornell, que ilustran casos prác- ticos y posibilidades de educación ambiental de los trabajadores. La iniciativa WEI es una red de directivos, sindicalistas, especialistas en medio ambiente y funcionarios públicos de 48 países de todo el mundo, cuyo objetivo es encontrar formas en que los trabajadores y el lugar de trabajo pueden contribuir a la conservación y la mejora del medio ambiente. Para ello, se interesa por un amplio conjunto de sectores, desde la extracción primaria hasta la producción, los servicios y las empresas públicas, y propone un tipo de acción y educación ambiental basado en reforzar los conocimientos en los ámbitos laboral y académico, a fin de lograr unos lugares de trabajo más limpios y más productivos y una mejor conexión entre el medio ambiente interior y el exterior.

Conclusiones Programas de educación

En los últimos años, la orientación de la educación y la formación relacionadas con la industria de los residuos peligrosos ha experimentado diversos cambios significativos, a lo que debe añadirse la proliferación de seminarios de formación y de los tradicionales programas de ingeniería. En general, parece que el Departa- mento de Energía ha centrado la educación en el nivel del community college, dirigiéndola a la formación adicional de la mano de obra ya preparada, sobre todo a través de la Partnership for Environmental Technology Education (PETE), el Wasteanagement Education and Research Consortium (WERC), y otros consorcios parecidos.
En el terreno del medio ambiente, hay una distancia importante entre la formación profesional y la educación tradicional. Por ello, los trabajadores que manejan residuos peligrosos carecen de una vía de desarrollo normal a través de una carrera
y les resulta difícil progresar en el sector privado o en la adminis- tración pública sin las titulaciones técnicas clásicas. Aunque las opciones interdepartamentales para la educación en materia de gestión están bien establecidas por los departamentos de economía, derecho y medicina, que reconocen la amplitud de la industria ambiental, sigue tratándose de titulaciones profesionales con una marcada base académica que no es frecuente entre la mano de obra con experiencia de que se dispone actualmente.
A medida que progresa la industria de la limpieza ambiental, se irá esclareciendo el camino hacia una formación y educación más equilibradas y hacia una carrera bien desarrollada de acuerdo con las necesidades de la mano de obra a largo plazo. El gran número de trabajadores despedidos de las instalaciones militares clausuradas refuerza las presiones sobre el mercado de trabajo en el sector del medio ambiente, así como las demandas de formación y colocación dirigidas a los sindicatos (y proce- dentes tanto del personal militar licenciado como del personal civil despedido). Se necesitan programas educativos que satisfagan tanto las necesidades del personal que ingresa en la industria como las de ésta misma para disponer de una mano de obra más equilibrada y mejor formada.
Puesto que los miembros de los sindicatos son uno de los principales grupos preparados para entrar en el campo de la eliminación de residuos peligrosos y la protección del medio ambiente, parece que es a los departamentos de estudios y relaciones laborales a los que corresponde lógicamente instaurar programas reglados que incluyan un currículo ambiental y de residuos peligrosos en el desarrollo de las cualificaciones laborales y de gestión.

Programas de educación: Articulación entre los programas profesionales y los académicos

La falta de vínculos entre las instituciones de dos y de cuatro años ha sido un problema constante, al impedir el ingreso en los programas de ingeniería a los alumnos que lo deseaban y que habían terminado los estudios del grado de associate (dos años) en gestión de residuos peligrosos y radiactivos. No obstante, hay una serie de consorcios de community colleges que han empezado a ocuparse de este problema.
Environmental Technology (ET) es una red de community colleges de California que han firmado acuerdos con cuatro centros de estudios superiores de cuatro años de duración. La instauración de una nueva categoría laboral, “técnico ambiental”, por la California Environmental Protection Agency constituye un incentivo añadido para que los graduados del programa ET prosigan sus estudios. El certificado ET constituye el requisito para el ingreso en la carrera de técnico ambiental. La obtención del grado de associate faculta para acceder al nivel laboral inmediato superior. Los estudios complementarios y la experiencia laboral permiten al trabajador progresar en la carrera profesional.
Es posible que el Waste-management Education and Research Consortium (WERC), un consorcio de escuelas de Nuevo México, sea el modelo más avanzado de enlace entre la educa- ción profesional y la tradicional de cuatro años. Está constituido por la Universidad de Nuevo México, el New Mexico Institute of Mining and Technology, la Universidad del Estado de Nuevo México, el Navajo Community College, Sandia Laboratory y Los Alamos Laboratories y utiliza un programa de televisión interactiva de aprendizaje a distancia que aprovecha las diversas cualidades de las instituciones participantes.
Los alumnos matriculados en el programa ambiental deben cursar un total de 6 horas en asignaturas de las otras institu- ciones, bien a distancia o durante un semestre fuera de su centro. El programa es claramente interdisciplinario y combina un mínimo de materias relativas a la gestión de residuos y mate- riales peligrosos con un máximo de materias de otro departa- mento (ciencias políticas, economía, introducción al derecho, ingeniería o cualquiera de las ciencias). El planteamiento es “a la vez, amplio y restringido”, en la medida en que reconoce la necesidad de que los estudiantes adquieran unos conocimientos básicos amplios en su propio campo y cierta formación especí- fica sobre la gestión de residuos y materiales peligrosos. Además compagina la participación del alumno en una investigación aplicada con un desarrollo curricular de carácter industrial. Los cursos correspondientes al mínimo de formación sobre gestión de residuos y materiales peligrosos aprovechan las especialidades peculiares de cada escuela, pero todos los programas, incluido el de grado de associate, tienen un núcleo común de asignaturas de humanidades y ciencias sociales.
Otra característica exclusiva es que las escuelas de cuatro años ofrecen grados de associate de dos años en tecnología de materiales radiactivos y peligrosos. El programa para la obtención del grado de associate en ciencias ambientales que ofrece el Navajo Community College incluye asignaturas sobre la historia de los navajos y asignaturas importantes de comunicaciones y ciencias empresariales, así como de carácter técnico. En el campus del Navajo Community College se ha establecido también un laboratorio, característica poco habitual en un community college, que pone de manifiesto el compromiso del consorcio con el aprendizaje en laboratorio, la investigación aplicada y el desarrollo de la tecnología. Las instituciones que forman parte del WERC ofrecen asimismo un programa certificado “no reglado” de estu- dios de gestión de residuos, que parece ir mucho más allá que los cursillos de 24 y 40 horas que ofrecen otros centros. Está pensado para titulados universitarios que deseen aprovechar los seminarios y cursos especializados de las universidades.

Rehabilitación e integración

El objetivo real de la rehabilitación sólo se alcanza cuando se produce la integración social del discapacitado. Por consiguiente, el objetivo último de los programas de rehabilitación profesional sigue siendo el de encontrar un empleo y, por ende, lograr la plena participación en el mercado de trabajo local.
Por regla general, las medidas de rehabilitación médica y profesional establecen las bases de la incorporación o la reincorporación de los discapacitados a la vida laboral. El objetivo es permitir que los discapacitados desarrollen sus posibilidades hasta el punto de hacer posible la vida en la sociedad con un mínimo de limitaciones. Los servicios que intervienen en esta etapa y asisten al discapacitado durante el proceso se denominan servicios de apoyo a la rehabilitación. Si bien en otro tiempo podía presumirse fundadamente que una rehabilitación médica completa y una rehabilitación profesional rigurosa constituían, si no la garantía, al menos un elemento clave de la integración profesional, estas exigencias elementales han dejado de ser suficientes en vista de la rápida evolución de la situación del mercado de trabajo y de las complejas exigencias del lugar de trabajo. Por supuesto, la base de la integración en el trabajo sigue siendo una sólida formación profesional; sin embargo, en la situación actual, muchos discapacitados precisan una asis tencia complementaria para conseguir empleo e integrarse en el lugar de trabajo. Los servicios que intervienen en esta etapa se pueden definir, globalmente, como servicios de apoyo al empleo.
Si bien el discapacitado es, en sí mismo, el punto de partida de las medidas de rehabilitación médica y profesional, con las que se pretende desarrollar su capacidad funcional y su cualificación profesional, los servicios de apoyo al empleo hacen espe- cial hincapié en el medio ambiente de trabajo y, por tanto, en la adaptación del mismo a las necesidades del discapacitado.